十八大代表熱議生態(tài)文明建設(shè):美麗中國 永續(xù)發(fā)展

“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這是十八大報告字字鏗鏘的鄭重宣示。

　　“美麗中國”，詩化的語言，迅速成為“熱詞”，溫暖著億萬人：我們黨把“生態(tài)文明”寫在了自己的行動綱領(lǐng)上，也刻在了13億人民的心坎里。

　　會場內(nèi)外，“美麗中國”是名副其實的“高頻詞匯”，為著我們共同的家園，為著迎接社會主義生態(tài)文明新時代的到來，十八大代表紛紛為建設(shè)“美麗中國”建言獻策。

　　凝聚共識，樹立生態(tài)文明理念

　　生態(tài)文明建設(shè)在十八大報告中單獨成篇，標志著中國特色社會主義事業(yè)總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”，表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐達到新的水平。

　　“我認為十八大報告不僅僅是一份政治宣言，也是中國共產(chǎn)黨的生態(tài)文明宣言，將對未來中國發(fā)展產(chǎn)生重大的影響?！鼻迦A大學公共管理學院教授、國情研究中心主任胡鞍鋼代表說。

　　為什么要把生態(tài)文明建設(shè)放在如此突出地位？內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾代表說，傳統(tǒng)的不惜代價的那種高投入、高消耗、高污染、不協(xié)調(diào)、低效率的增長方式已經(jīng)無以為繼。“黨中央提出建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！?/p>

　　建設(shè)生態(tài)文明，首先要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。云南省西雙版納傣族自治州州長刀林蔭代表說：“生態(tài)文明已經(jīng)成為可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力，哪個地方的生態(tài)環(huán)境好，哪個地方就具有發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須把生態(tài)文明建設(shè)目標要求貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面?！?/p>

　　寧夏中衛(wèi)市委書記馬廷禮代表認為，生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義總體布局的重要組成部分，“為發(fā)展的內(nèi)涵增添了新元素，為發(fā)展的質(zhì)量賦予了新標準，為發(fā)展的方式確立了新坐標?！?/p>

　　生態(tài)文明建設(shè)不能就事論事，而應融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。環(huán)境保護部部長周生賢代表說，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，真正使環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展之中?！半x開經(jīng)濟發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚﹔離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟，那是竭澤而漁?！?/p>

　　明晰路徑，推進生態(tài)文明建設(shè)

　　面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是十八大報告提出的生態(tài)文明發(fā)展路徑，也是當代中國當仁不讓的選擇。

　　胡鞍鋼代表認為，走生態(tài)文明發(fā)展道路，就要建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系，建立節(jié)約型生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、氣候適應型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，實施國家綜合防災減災戰(zhàn)略，建設(shè)綠色中國。

　　國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，每一寸國土都值得珍惜。十八大報告提出了“建設(shè)海洋強國”的目標。山東省委常委、青島市委書記李群代表說：“青島海洋資源稟賦優(yōu)越，我們將加強對海洋環(huán)境的監(jiān)測和執(zhí)法管理，重點監(jiān)控陸源污染物排海，實行污染物總量控制。推廣海洋環(huán)保技術(shù)，遏制海洋污染，防御海洋災害，修復海洋生態(tài)，建立起良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，保護好海洋?！?/p>

　　良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。早在2003年，山東就開始了“生態(tài)省”建設(shè)。山東省委常委、常務副省長孫偉代表說，我們用“增加藍天白云和繁星閃爍天數(shù)”這一直觀、形象的語言來解讀“生態(tài)山東”的內(nèi)涵?！吧綎|生態(tài)文明建設(shè)最重要的特點就是形成了自上而下、共同努力的大格局，相關(guān)地市、相關(guān)部門共同努力，我經(jīng)常說這叫‘共炒一盤菜’，一同為生態(tài)建設(shè)作貢獻，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。”

　　“‘美麗中國’、生態(tài)文明建設(shè)給了我們強大的發(fā)展動力和后勁！”廣東省韶關(guān)市委書記鄭振濤代表說，今年4月，《廣東省生態(tài)保護補償辦法》正式出臺，意味著醞釀多年的廣東主體功能區(qū)規(guī)劃進入實操階段。作為廣東的生態(tài)屏障，大部分粵北山區(qū)被定位為限制甚至禁止開發(fā)的生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)補償辦法，廣東省級財政每年將安排轉(zhuǎn)移支付資金，對國家級和省級重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的縣市給予補償和激勵。這無疑為謀求綠色崛起的粵北解除了后顧之憂。

　　節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的治本之策。11月2日，齊魯石化公司煙氣脫硫裝置連續(xù)一年實現(xiàn)100%達標運行，累計脫除二氧化硫超過2.8萬噸。

　　“打造受人尊敬的企業(yè)首先要從環(huán)保做起，在擔負好經(jīng)濟責任的同時，忠實履行好應盡的政治責任和社會責任，建資源節(jié)約型企業(yè)。”中國石化集團總經(jīng)理助理、齊魯石化總經(jīng)理李安喜代表說。

　　激勵保障，建立生態(tài)文明制度

　　保護生態(tài)環(huán)境離不開制度的護航。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，蘇州對產(chǎn)業(yè)實施最嚴格的環(huán)保準入門檻，堅持“十個不批”原則，堅決控制“兩高一資”和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目上馬﹔落實最嚴格的污染排放標準，確保完成節(jié)能減排任務﹔實行最嚴格的環(huán)?？己藛栘熤贫?，對環(huán)保執(zhí)行不力的地區(qū)實行項目限批、領(lǐng)導班子進行嚴肅問責﹔健全完善生態(tài)補償機制，嚴格保護基本農(nóng)田，加大生態(tài)保護和修復力度﹔加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)控與風險控制，有效防范和妥善應對突發(fā)環(huán)境事件，確保環(huán)境安全。

　　“多年的實踐讓我們更加深刻認識到，建設(shè)生態(tài)文明，必須落實好十八大報告提出保護生態(tài)環(huán)境依靠制度的要求?！苯K省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤代表說，生態(tài)建設(shè)涉及多個部門，是個系統(tǒng)工程，需要加強頂層統(tǒng)籌和整體規(guī)劃。

　　巴特爾代表說：“對內(nèi)蒙古這樣一個資源富集區(qū)而言，當務之急是深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度?！?/p>

　　“制度是行為的保障?！钡读质a代表呼吁，應盡快建立健全生態(tài)補償機制，積極開展環(huán)境公益訴訟，用法律武器來依法保護生態(tài)環(huán)境。

　　“云南九大高原湖泊，玉溪占了4個，生態(tài)保護的壓力很大。2003年以來，玉溪就開始實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，編制了保護治理規(guī)劃?！痹颇鲜∮裣形瘯浛紫楦碚f，要進一步在政績考核、行政約束、市場推動方面“組合引導”，使生態(tài)建設(shè)的要求落到實處。